在上海市公安局技防辦和上海安全防范報(bào)警協(xié)會(huì)的科學(xué)管理和超前規(guī)劃下，上海技防銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，在技防工作中取得了優(yōu)異的成績(jī)，為保障上海國(guó)際化大都市的公共安全做出了貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)全體技防人的共同努力，上海的智能安防建設(shè)已初具規(guī)模；涵蓋全市重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完善，技防工程設(shè)計(jì)建設(shè)有章可循；專(zhuān)家隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明，經(jīng)驗(yàn)豐富；從業(yè)人員培訓(xùn)有聲有色、訓(xùn)練有素。技防監(jiān)管平臺(tái)功能日趨完善，技防評(píng)審、驗(yàn)收采用了網(wǎng)上一站式受理，方便建設(shè)單位和施工單位申報(bào)，審核流程公開(kāi)、透明，監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。
上海技防工程建設(shè)能一直保持高質(zhì)量、高技術(shù)、高標(biāo)準(zhǔn)，得益于上海有一套行之有效的技防監(jiān)管方法和制度，市局和協(xié)會(huì)長(zhǎng)期重視技防項(xiàng)目的評(píng)審、驗(yàn)收工作，本市絕大部分技防工程均通過(guò)了技防評(píng)審、驗(yàn)收，嚴(yán)格、規(guī)范的技防評(píng)審、驗(yàn)收制度是保證上海技防工程技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良的關(guān)鍵因素。下面我從一個(gè)專(zhuān)家的角度，分析一下技防評(píng)審、驗(yàn)收對(duì)于技防工程的作用及意義。
社會(huì)治安力度不容松懈，技防建設(shè)和管理還需加強(qiáng)
隨著改革開(kāi)放的深入，社會(huì)的人際關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系變得更加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的各種矛盾日趨突出，社會(huì)治安形勢(shì)十分嚴(yán)峻，惡性案件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)公共安全面臨著新挑戰(zhàn)和新的課題，犯罪分子利用高科技手段作案和制造惡性大案是新的趨勢(shì)，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)危害十分巨大。為進(jìn)一步搞好社會(huì)綜合治理，預(yù)防和打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定，必須大力加強(qiáng)安全防范工作，這是公安機(jī)關(guān)、企事業(yè)保衛(wèi)部門(mén)和技防從業(yè)人員的重要任務(wù)。
近期就發(fā)生的貴州安順公交車(chē)墜湖案和杭州江干人員失蹤案兩件惡性案件，公安機(jī)關(guān)都是通過(guò)技防設(shè)施，第一時(shí)間調(diào)取到事發(fā)地的監(jiān)控圖像，迅速還原了案發(fā)經(jīng)過(guò)，為案件偵破提供了有力的技術(shù)支持。因此，技防系統(tǒng)對(duì)于保障社會(huì)公共安全的作用是非常巨大的，各級(jí)政府都在加大技防建設(shè)投入，技防項(xiàng)目不僅要建設(shè)，還要高質(zhì)量、嚴(yán)要求的建設(shè)好。要建成合格技防工程，必須從項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)就加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，技防評(píng)審、驗(yàn)收就是最有效的監(jiān)管手段。
技防評(píng)審、驗(yàn)收在本市技防工程建設(shè)中的作用及意義
1、技防評(píng)審驗(yàn)收是保證技防工程質(zhì)量的有效監(jiān)管手段，通過(guò)技防驗(yàn)收是技防項(xiàng)目竣工的里程碑事件
本市技防評(píng)審、驗(yàn)收有一套完善的審批流程，申報(bào)技防評(píng)審后，技防主管部門(mén)會(huì)隨機(jī)抽選經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)國(guó)家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)技防項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的適用性、合理性、先進(jìn)性、實(shí)施計(jì)劃、概算和預(yù)期效果等方面進(jìn)行評(píng)審，使方案在功能上滿(mǎn)足建設(shè)單位和當(dāng)今標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，在經(jīng)濟(jì)性上應(yīng)合理，通過(guò)評(píng)審后，會(huì)出具初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審意見(jiàn)書(shū)，作為方案通過(guò)評(píng)審的依據(jù)。
技防項(xiàng)目評(píng)審中
工程施工完成后，需報(bào)法定第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)會(huì)用專(zhuān)業(yè)儀器，檢測(cè)工程所使用設(shè)備參數(shù)是否符合合同、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，通過(guò)后出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，做為通過(guò)檢測(cè)的依據(jù)。
項(xiàng)目竣工后申報(bào)竣工驗(yàn)收，由專(zhuān)家組從技術(shù)、施工、資料三個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，專(zhuān)家組以系統(tǒng)檢測(cè)報(bào)告為依據(jù)，對(duì)照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和設(shè)計(jì)文件檢查系統(tǒng)性能和質(zhì)量是否符合要求，驗(yàn)收通過(guò)后，出具竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)，做為項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的依據(jù)，竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)具有權(quán)威性，是一些特種行業(yè)（如金融機(jī)構(gòu)、賓旅館等）申請(qǐng)開(kāi)業(yè)的前置條件。通過(guò)嚴(yán)格、專(zhuān)業(yè)的技防評(píng)審和驗(yàn)收，證明項(xiàng)目已符合相關(guān)國(guó)家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，獲得主管部門(mén)認(rèn)可的驗(yàn)收竣工意見(jiàn)書(shū)，可以減輕建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的壓力，在以后的日常安全檢查中也會(huì)要求出示竣工意見(jiàn)書(shū)。
2、申報(bào)技防評(píng)審、驗(yàn)收可以得到技防專(zhuān)家悉心的指導(dǎo)，為項(xiàng)目提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)支持
上海安全防范報(bào)警協(xié)會(huì)擁有一支200多人技防專(zhuān)家隊(duì)伍，他們都是行業(yè)內(nèi)各單位的技術(shù)骨干，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核和多年實(shí)踐鍛煉，技術(shù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富，具有良好的服務(wù)意識(shí)，可以為建設(shè)單位和設(shè)計(jì)施工單位提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。
現(xiàn)今，技防技術(shù)有了飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)、新手段在安防上得到了大量應(yīng)用，技防已經(jīng)不像早期那樣，找?guī)讉€(gè)工人拉拉線(xiàn)就可以了，而是需要精通計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)交換和系統(tǒng)集成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，設(shè)計(jì)施工單位往往不具備這樣的技術(shù)能力。
另外，上海到目前已經(jīng)頒布了24個(gè)重點(diǎn)單位重要部位地方標(biāo)準(zhǔn)，1個(gè)住宅小區(qū)和1個(gè)單位（樓宇）智能標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)涵蓋所有重要單位和行業(yè)，并且會(huì)根據(jù)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)的需求變化再不斷的更新，設(shè)計(jì)施工單位很難掌握和及時(shí)更新這些標(biāo)準(zhǔn)的變化，造成設(shè)計(jì)偏離規(guī)范較大，無(wú)法滿(mǎn)足法規(guī)要求。
技防技術(shù)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求日新月異，對(duì)于設(shè)計(jì)施工單位這樣專(zhuān)業(yè)公司尚且難以適應(yīng)，對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)難度就更大了，而我們的專(zhuān)家都是經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人才，主持或參與過(guò)各種類(lèi)型技防項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工和評(píng)審驗(yàn)收，通過(guò)審閱方案，專(zhuān)家能發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的缺陷以及對(duì)項(xiàng)目建成后的影響，在評(píng)審和驗(yàn)收中，專(zhuān)家會(huì)與建設(shè)單位和設(shè)計(jì)施工單位進(jìn)行面對(duì)面的交流，提出問(wèn)題，共同探討最合理的解決辦法，為建設(shè)單位把關(guān)，可以說(shuō)每一次評(píng)審、驗(yàn)收會(huì)就是一堂現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)課，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)施工單位能從中受益匪淺。
技防項(xiàng)目評(píng)審直播，保證公平與透明
3、技防評(píng)審、驗(yàn)收可以彌補(bǔ)項(xiàng)目監(jiān)理公司專(zhuān)業(yè)方面的不足，為項(xiàng)目提供技術(shù)保障
規(guī)模較大的項(xiàng)目都需要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理公司對(duì)在建工程進(jìn)行監(jiān)理管理，對(duì)于技防項(xiàng)目而言目前還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的技防監(jiān)理公司，在許多項(xiàng)目上我們看到監(jiān)理公司大多是建筑或機(jī)電專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理公司在現(xiàn)場(chǎng)管理，這些監(jiān)理公司受其專(zhuān)業(yè)的限制，他們只能對(duì)通用施工技術(shù)（如排管、布線(xiàn)、用電等）內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理，沒(méi)有能力對(duì)技防專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理，設(shè)計(jì)施工中的缺陷不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)將會(huì)產(chǎn)生的后果無(wú)法預(yù)見(jiàn)，當(dāng)項(xiàng)目建成后功能達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，不能符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，將會(huì)造成重大損失。
如果項(xiàng)目申報(bào)了技防評(píng)審、驗(yàn)收，技防專(zhuān)家在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段就能提前介入，對(duì)方案中的缺陷能做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正，監(jiān)理公司可以在施工過(guò)程對(duì)技防專(zhuān)家在評(píng)審中提出的問(wèn)題進(jìn)行持續(xù)跟蹤和控制，避免因嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷對(duì)項(xiàng)目建成后造成重大影響。工程完成后，法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)和技防驗(yàn)收專(zhuān)家組會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)和竣工驗(yàn)收，并提出驗(yàn)收意見(jiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題提出解決方案，監(jiān)理可以根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和驗(yàn)收專(zhuān)家組的意見(jiàn)督促施工單位整改，使項(xiàng)目完全達(dá)到設(shè)計(jì)要求，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。
結(jié)語(yǔ)
從一個(gè)技防專(zhuān)家的角度看，技防評(píng)審、驗(yàn)收對(duì)技防工程建設(shè)是非常有必要的，我們?cè)趯?duì)規(guī)模稍大的技防項(xiàng)目評(píng)審中，專(zhuān)家往往都能提出多達(dá)20多個(gè)問(wèn)題，如果項(xiàng)目不報(bào)技防評(píng)審，這些問(wèn)題就不能在設(shè)計(jì)階段得到解決，將會(huì)對(duì)建成的項(xiàng)目造成重大影響，后果和損失非常嚴(yán)重。所以，技防評(píng)審、驗(yàn)收是保證技防工程質(zhì)量最有效的監(jiān)管手段，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)施工單位也能在技防評(píng)審、驗(yàn)收中學(xué)到知識(shí)，盡早糾正缺陷，避免重大損失，這是對(duì)所有參與方都有利的制度，應(yīng)該得到支持并不斷發(fā)展完善，通過(guò)我們大家的共同努力，使上海技防更上一層樓。
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